농어업재해보험법 일부개정법률안

최근 농업 현장에서는 품목별, 생육단계별로 기후변화 리스크와 기상이변이 일상화되는 징후가 보이면서 영농 불안정성에 대한 우려가 고조되고 있고, 이에 대한 대응 방안으로 농작물재해보험에 대한 관심이 높아지고 있음. 그러나 2001년도에 처음 도입된 농작물재해보험은 20년이 지났음에도 2020년말 기준 보험가입률(보험 대상 품목면적 기준)은 45.2%에 그치는 등 여전히 보험가입률은 낮은 상황임. 특히 품목별 편차도 심하여 2018년 기준 사과와 배의 경우는 보험가입률이 60%를 상회하나, 벼(37.3%), 차(9.3%), 고추(5.9%), 포도(5.3%), 옥수수(3.4%), 버섯(3.0%) 등 대다수 작물의 가입률은 10%에도 미치지 못하고 있는 실정임. 이처럼 보험가입률이 낮은 이유는 교육 및 홍보 부족, 당해 연도 재해가 감소하면 이듬해에는 잘 가입하지 않는 경향 등 여러 요인이 있겠지만 무엇보다도 큰 요인은 보험가입대상자가 내는 보험료의 부담 때문인 것으로 나타나고 있음. 이에 재해보험가입대상자가 꾸준히 보험에 가입하는 경우에는 정부가 기존에 지원하는 보험료 외에 추가로 보험료를 지원하도록 함으로써 재해보험가입률을 제고하여 농어업인의 경영 안정에 기여하려는 것임(안 제28조제2항 신설).