공유수면 관리 및 매립에 관한 법률 일부개정법률안(대안)(농림축산식품해양수산위원장)

국회에서 의결된 공유수면 관리 및 매립에 관한 법률 일부개정법률을 이에 공포한다. 대통령권한대행 국무총리 황교안 (인) 2017년 3월 21일 국무총리 황교안 국무위원 해양수산부 장관 김영석 ⊙법률 제14726호 공유수면 관리 및 매립에 관한 법률 일부개정법률 공유수면 관리 및 매립에 관한 법률 일부를 다음과 같이 개정한다. 제3조제1항 각 호 외의 부분 중 "공유수면의 점용ㆍ사용"을 "공유수면의 관리 및 점용ㆍ사용"으로 한다. 제4조제2항 각 호 외의 부분 중 "특별자치도지사"를 "특별자치시장ㆍ특별자치도지사"로 한다. 제6조제1항 각 호 외의 부분 중 "특별자치도지사"를 "특별자치시장ㆍ특별자치도지사"로 한다. 제8조제1항제1호 중 "수문, 건축물"을 "수문, 신ㆍ재생에너지 설비(「신에너지 및 재생에너지 개발ㆍ이용ㆍ보급 촉진법」 제2조제3호에 따른 신ㆍ재생에너지 설비를 말한다. 이하 이 장에서 같다), 건축물"로 하고, 같은 조에 제9항을 다음과 같이 신설한다. ⑨ 공유수면관리청이 아닌 행정기관의 장은 다른 법률에 따라 점용ㆍ사용허가 또는 제4항에 따른 변경허가를 받은 것으로 보는 행정처분을 하였을 때에는 즉시 그 사실을 공유수면관리청에 통보하여야 한다. 제9조 각 호 외의 부분 중 "즉시 그 사실을"을 "그 사실을"로 한다. 제10조제3항 중 "제8조제6항 및 제7항"을 "제8조제6항, 제7항 및 제9항"으로 한다. 제11조제1호 중 "건축물"을 "신ㆍ재생에너지 설비, 건축물"로 하고, 같은 조 제3호 단서 중 "제8조제1항제5호에 따른 점용ㆍ사용이 「전기사업법」 제2조에 따른 전기사업자가 전원설비(電源設備)를 설치ㆍ운영하기 위한 경우에는 30년"을 "다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 경우에는 다음 각 목의 구분에 따른 기간 이내로 한다."로 하며, 같은 호에 각 목을 다음과 같이 신설한다. 가. 제8조제1항제5호에 따른 점용ㆍ사용이 「전기사업법」 제2조제2호에 따른 전기사업자가 전원설비(電源設備)를 설치ㆍ운영하기 위한 경우: 30년 나. 제8조제1항제5호에 따른 점용ㆍ사용이 「수산업법」 제41조에 따라 어업허가를 받은 자가 육상해수양식어업을 영위하거나 「수산종자산업육성법」 제21조에 따라 수산종자생산업의 허가를 받은 자가 수산종자생산업을 영위하기 위한 경우: 15년 제13조제1항 각 호 외의 부분 본문 중 "승인을 받은 자"를 "승인을 받은 자(제38조제1항에 따라 공유수면매립실시계획의 승인을 받은 자, 다른 법률에 따라 공유수면매립실시계획의 승인을 받은 것으로 보는 자 및 다른 법률에 따라 공유수면 점용ㆍ사용허가 또는 공유수면의 점용ㆍ사용 협의 또는 승인을 받은 것으로 보는 자를 포함한다)"로 하고, 같은 항 제12호 중 "「신에너지 및 재생에너지 개발ㆍ이용ㆍ보급 촉진법」 제2조에 해당하는 에너지 설비"를 "신ㆍ재생에너지 설비"로 하며, 같은 조 제2항 중 "특별자치도지사"를 "특별자치시장ㆍ특별자치도지사"로 하고, 같은 조 제3항 각 호 외의 부분 중 "광역자치단체"를 "광역시ㆍ도ㆍ특별자치도"로 하며, 같은 조 제4항 중 "특별시장ㆍ광역시장ㆍ도지사(이하 "시ㆍ도지사"라 한다)는"을 "광역시장ㆍ도지사는"으로, "기초지방자치단체"를 "시ㆍ군ㆍ구(자치구를 말한다. 이하 같다)"로 하고, 같은 조 제5항 본문 중 "특별자치도지사"를 "특별자치시장ㆍ특별자치도지사"로 하며, 같은 조 제7항을 제8항으로 하고, 같은 조에 제7항을 다음과 같이 신설하며, 같은 조 제8항(종전의 제7항) 중 "점용료ㆍ사용료를"을 "점용료ㆍ사용료 또는 가산금을"로 한다. ⑦ 공유수면관리청은 점용료ㆍ사용료를 내야 하는 자가 점용료ㆍ사용료를 납부기한까지 내지 아니하면 내야 할 점용료ㆍ사용료의 100분의 3의 범위에서 대통령령으로 정하는 바에 따라 가산금을 징수할 수 있다. 제15조제2항 중 "제7항"을 "제8항"으로 한다. 제18조제1항에 단서를 다음과 같이 신설한다. 다만, 필요한 경우 해당 공사를 전부 완료하기 전이라도 공사를 완료한 일부에 대하여 해양수산부령으로 정하는 바에 따라 준공검사를 신청할 수 있다. 제19조제1항 각 호 외의 부분에 단서를 다음과 같이 신설한다. 다만, 제1호에 해당하는 경우에는 점용ㆍ사용허가를 취소하여야 한다. 제22조제3항 중 "시ㆍ도지사"를 "특별시장ㆍ광역시장ㆍ도지사(이하 "시ㆍ도지사"라 한다) 및 특별자치시장"으로 하고, 같은 조 제4항 중 "구(자치구를 말한다)에"를 "구에"로 한다. 제26조제1항 중 "시ㆍ도지사"를 "시ㆍ도지사 또는 특별자치시장"으로 하고, 같은 조 제2항 중 "하여야 한다"를 "하여야 하며, 특별자치시장은 직접 매립기본계획을 14일 이상 일반인이 열람할 수 있게 하여야 한다"로 한다. 제28조제1항 각 호 외의 부분 및 같은 항 제3호 중 "시ㆍ도지사 또는 특별자치도지사"를 각각 "시ㆍ도지사, 특별자치시장 또는 특별자치도지사"로 하고, 같은 조 제3항 본문 중 "광역시"를 "광역시ㆍ특별자치시"로, "시ㆍ도지사 또는 특별자치도지사"를 각각 "시ㆍ도지사, 특별자치시장 또는 특별자치도지사"로 하며, 같은 항 단서 중 "시ㆍ도지사 또는 특별자치도지사"를 "시ㆍ도지사, 특별자치시장 또는 특별자치도지사"로 하고, 같은 조 제4항 중 "시ㆍ도지사 또는 특별자치도지사"를 "시ㆍ도지사, 특별자치시장 또는 특별자치도지사"로 하며, 같은 조에 제9항을 다음과 같이 신설한다. ⑨ 매립면허관청이 아닌 행정기관의 장은 다른 법률에 따라 제1항에 따른 공유수면 매립면허를 받은 것으로 보는 행정처분을 하였을 때에는 즉시 그 사실을 매립면허관청에 통보하여야 한다. 제35조제4항 중 "그 매립지"를 "제46조제1항제3호 및 제4호에 해당하는 매립지"로 하고, 같은 조 제5항 중 "제28조제1항부터 제5항까지"를 "제28조제1항부터 제5항까지, 제9항"으로, "제38조부터 제42조까지"를 "제38조, 제39조, 제39조의2, 제40조부터 제42조까지"로, "제46조(같은 조 제1항제3호는 제외한다)"를 "제46조(같은 조 제1항제3호 및 제4호는 제외한다)"로 한다. 제38조제2항부터 제4항까지를 각각 제3항부터 제5항까지로 하고, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설한다. ② 매립면허취득자는 매립예정지를 둘 이상의 공구(工區)로 구분하여 매립실시계획을 수립하고 매립면허관청의 승인을 신청할 수 있다. 제39조제1항 각 호 외의 부분 및 같은 조 제2항 중 "제38조제4항"을 각각 "제38조제5항"으로 한다. 제39조의2를 다음과 같이 신설한다. 제39조의2(인가ㆍ허가등 의제를 위한 일괄협의회) ① 매립면허관청은 제39조제3항에 따라 관계 행정기관의 장과 협의하기 위하여 대통령령으로 정하는 바에 따라 인가ㆍ허가등 의제를 위한 일괄협의회를 개최할 수 있다. ② 제39조제3항에 따라 매립면허관청의 협의요청을 받은 관계 행정기관의 장은 소속 공무원을 제1항에 따른 일괄협의회에 참석하게 하여야 한다. 제45조제1항에 후단을 다음과 같이 신설하고, 같은 조 제3항 전단 중 "제39조제1항 각 호"를 "제39조제1항 각 호 및 같은 조 제2항"으로 한다. 이 경우 매립면허취득자가 제38조제2항에 따라 공구를 구분하여 매립실시계획의 승인을 받은 경우에는 공구별로 준공검사를 신청할 수 있다. 제47조제2항제4호 중 "관광객 이용시설업 중 전문휴양업을 위한 농어촌휴양시설, 민속촌, 박물관 및 미술관"을 "관광객 이용시설업을 위한 시설 중 대통령령으로 정하는 시설"로 한다. 제49조제3항 중 "관계 중앙행정기관의 장 및 관계 시ㆍ도지사"를 "관계 중앙행정기관의 장, 시ㆍ도지사, 특별자치시장 및 특별자치도지사"로 한다. 제52조제1항 각 호 외의 부분 중 "기간"을 "1년 이내의 기간"으로 하고, 같은 항 각 호 외의 부분에 단서를 다음과 같이 신설한다. 다만, 제1호에 해당하는 경우에는 매립면허를 취소하여야 한다. 제53조제1항제1호 중 "제38조제2항"을 "제38조제3항"으로 하고, 같은 조 제2항부터 제4항까지를 각각 제3항부터 제5항까지로 하며, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설하고, 같은 조 제5항(종전의 제4항) 중 "제2항과 제3항"을 "제3항과 제4항"으로 한다. ② 제1항제2호 또는 제3호에도 불구하고 제38조제2항에 따라 공구를 구분하여 매립실시계획의 승인을 받고 해당 공구에 대하여 매립공사를 준공한 경우에는 그 준공한 공구에 대한 매립면허는 효력을 상실하지 아니한다. 제56조제1항 중 "매립공사의 지도ㆍ감독이 필요하다고 인정할 때에는"을 "다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는"으로 하고, 같은 항에 각 호를 다음과 같이 신설한다. 1. 매립면허 내용의 이행 여부 확인을 위하여 필요한 경우 2. 매립실시계획의 이행 여부 확인을 위하여 필요한 경우 3. 제44조에 따른 매립지의 사용과 관련하여 확인이 필요한 경우 제60조제1항 전단 중 "특별시장ㆍ광역시장ㆍ도지사ㆍ특별자치도지사ㆍ지방해양항만청장 또는 시장ㆍ군수ㆍ구청장"을 "시ㆍ도지사, 특별자치시장, 특별자치도지사, 시장ㆍ군수ㆍ구청장 또는 소속 기관의 장"으로 하고, 같은 항 후단 중 "지방해양항만청장"을 "권한을 위임받은 해양수산부 소속 기관의 장"으로, "지방해양항만청 해양사무소장"을 "소속 기관에 소속된 기관의 장"으로 하며, 같은 조 제2항 전단 중 "지방해양항만청장, 시ㆍ도지사 또는 특별자치도지사"를 "시ㆍ도지사, 특별자치시장, 특별자치도지사 또는 소속 기관의 장"으로 한다. 제61조제3항 중 "제38조제3항"을 "제38조제4항"으로 한다. 제64조에 제1호의2를 다음과 같이 신설한다. 1의2. 제8조제4항에 따른 변경허가를 받지 아니하고 공유수면을 점용ㆍ사용한 자 법률 제10272호 공유수면 관리 및 매립에 관한 법률 부칙 제6조 제목 외의 부분을 제1항으로 하고, 같은 조에 제2항을 다음과 같이 신설한다. ② 제1항에도 불구하고 법률 제7482호 공유수면매립법중개정법률 시행 전의 법률에 따라 해양수산부장관의 권한을 위탁받은 농림부장관(법률 제8852호 정부조직법 전부개정법률 시행 전의 농림부장관을 말한다. 이하 이 항에서 같다)이 매립면허를 한 후 주된 매립목적이 농업 및 축산업 외의 목적으로 변경된 경우 매립면허관청은 이 법 제28조제1항 각 호의 구분에 따른다. 이 경우 농림부장관의 권한을 승계받은 농림축산식품부장관은 매립목적이 변경된 매립면허에 관한 모든 서류(매립예정지 또는 매립지 일부의 매립목적만 변경된 경우에는 그 서류의 사본을 말한다)를 이 법 제28조제1항 각 호에 따른 매립면허관청에 이관하여야 한다. 부칙 제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다. 다만, 제3조제1항, 제4조제2항, 제6조제1항, 제8조제1항제1호, 제11조제1호ㆍ제3호, 제13조제1항제12호, 같은 조 제2항부터 제5항까지, 제22조제3항ㆍ제4항, 제26조제1항ㆍ제2항, 제28조제1항ㆍ제3항ㆍ제4항, 제49조제3항, 제60조 및 법률 제10272호 공유수면 관리 및 매립에 관한 법률 부칙 제6조의 개정규정은 공포한 날부터 시행한다. 제2조(점용료ㆍ사용료 징수에 관한 적용례) 제13조제1항 각 호 외의 부분 본문의 개정규정은 이 법 시행 이후 공유수면매립실시계획의 승인을 받거나 다른 법률에 따라 공유수면매립실시계획의 승인을 받은 것으로 보는 경우부터 적용한다. 제3조(점용료ㆍ사용료에 대한 가산금 징수에 관한 적용례) 제13조제7항의 개정규정은 이 법 시행 이후 납부를 고지하는 점용료ㆍ사용료부터 적용한다. 제4조(인가ㆍ허가 등 의제를 위한 일괄협의회에 대한 적용례) 제39조의2의 개정규정은 이 법 시행 이후 매립면허취득자가 매립실시계획의 승인을 신청하는 경우부터 적용한다. 제5조(매립예정지의 공구 분할 및 공구별 분할 준공 등에 관한 적용례) 제45조제1항 후단 및 제53조제2항의 개정규정은 이 법 시행 전에 매립실시계획의 승인을 받은 경우에도 적용한다. 제6조(점용ㆍ사용허가 취소 등에 관한 경과조치) 이 법 시행 당시 거짓이나 그 밖의 부정한 방법으로 점용ㆍ사용허가 또는 매립면허를 받은 자에 대해서는 제19조제1항 각 호 외의 부분 단서 및 제52조제1항 각 호 외의 부분 단서의 개정규정에도 불구하고 종전의 규정에 따른다. 제7조(건축물ㆍ시설물 등의 개축 등 조치명령에 관한 경과조치) 이 법 시행 전에 매립면허관청이 공유수면에 설치한 건축물ㆍ시설물 등의 소유자ㆍ점유자 또는 그 업무를 위탁받은 자에게 기간을 정하여 건축물ㆍ시설물 등의 개축ㆍ제거ㆍ수선ㆍ사용금지ㆍ사용제한ㆍ원상회복이나 그 밖에 필요한 조치를 명한 경우에는 제52조제1항 각 호 외의 부분 본문의 개정규정에도 불구하고 종전의 규정에 따른다.