역사문화권 정비 등에 관한 특별법 · 일부개정 · 의안번호 2106499
역사문화권 정비 등에 관한 특별법 일부개정법률안
현행법은 우리나라의 고대 역사문화권과 그 문화권별 문화유산의 역사적 가치를 조명하고 이를 체계적으로 정비하고자, 우리나라의 “역사문화권”을 고구려역사문화권, 백제역사문화권, 신라역사문화권, 가야역사문화권, 마한역사문화권, 탐라역사문화권 등 6개 역사문화권으로 구분하여 정의하고 이에 대한 연구ㆍ조사 및 발굴ㆍ 복원하여 그…
대표발의 문진석 더불어민주당 · 공동 13명
대안반영폐기문화체육관광위원회마지막 움직임 2020.12.16 발의
발의2020.12.16
무슨 법안인가
현행법은 우리나라의 고대 역사문화권과 그 문화권별 문화유산의 역사적 가치를 조명하고 이를 체계적으로 정비하고자, 우리나라의 “역사문화권”을 고구려역사문화권, 백제역사문화권, 신라역사문화권, 가야역사문화권, 마한역사문화권, 탐라역사문화권 등 6개 역사문화권으로 구분하여 정의하고 이에 대한 연구ㆍ조사 및 발굴ㆍ 복원하여 그 가치를 세계적으로 알리는 것은 물론 지역발전을 도모하고자 지난 2020년 6월 9일 제정하여 2021년 6월 10일 시행을 앞두고 있음.
하지만 현행법 제2조제1호에서 마한역사문화권을 “영산강 유역을 중심으로 전남 일대 마한 시대의 유적ㆍ유물이 분포되어 있는 지역”으로 한정하여 정의하고 있음.
그러나 삼한시대 마한지역의 중심세력은 문헌과 여러 발굴유적에서 확인되는 바와 같이 충청지역 일원이었음. 먼저 충남 천안(직산)지역이 목지국이 위치해 있었으며, 근래까지 충남지역에서 발굴조사 된 원삼국시대 마한지역의 유적을 살펴보면 천안지역은 청당동유적, 신풍리유적, 유리유적, 두정동유적, 용원리유적, 장산리유적, 아산지역은 용두리 진터유적, 갈매리유적, 복수리유적, 공수리유적, 명암리 밖지므레유적, 서산지역은 예천동유적, 홍성지역은 석택리유적 등 마한지역을 대표하는 유적이 충남 서부지역을 중심으로 집중적으로 확인 되고 있으며, 서산 부장리고분군(사적 제475호), 공주 장선리 유적(사적 제433호)은 마한시대 유적을 국가사적으로 지정하여 관리되고 있음.
충북은 미호천 유역을 중심으로 청주지역에서 송절동 테크노폴리스 유적, 봉명동 유적, 산남동 유적, 오창 송대ㆍ상평리 유적, 봉산리 유적, 가경동 유적(기념물 제120호), 진천지역에서 송두리 유적, 충북 북부인 충주지역에서 금릉동 유적, 충주 문성리 유적, 충주 장태산 유적, 남부지역인 옥천에서는 가풍리 유적이 조사되면서 충북지역의 대부분이 마한의 범주에 속하고 있음을 알 수 있음. 충청지역이 마한역사문화권에 포함되지 못한 것은 향후 마한-백제로 이어지는 역사 연구의 큰 공백을 남길 수 있음.
이에 마한역사문화권의 범위에 충청을 포함하여 마한역사문화권의 정의를 바로잡는 한편, 충남북지역에 분포한 마한 시대의 유적ㆍ유물에 대한 보다 체계적 연구와 정비를 하고자 함(안 제2조제1호마목).
국회입법예고에 올라온 이 법안의 제안이유 및 주요내용입니다. 원문 ↗
무엇에서 무엇으로
역사문화권 정비 등에 관한 특별법 일부개정 · 공포 2022-01-18 (법률 제18776호) · 시행 2022-07-19 · 바뀐 줄 8 / 18이 법안은 위원회 대안에 반영되어 폐기됐습니다. 아래는 그 대안이 공포된 법의 개정이유와 조문 변화입니다 — 이 법안의 글자 그대로는 아닙니다.
개정 전
개정 후
… 안 바뀐 2줄 접힘 (누르면 펼침)
가. ∼ 라. (생 략)
가. ∼ 라. (현행과 같음)
마. 마한역사문화권: 영산강 유역을 중심으로 전남 일대 마한 시대의 유적ㆍ유물이 분포되어 있는 지역
마. 마한역사문화권: 충청, 광주, 전남, 전북지역을 중심으로 마한 시대의 유적ㆍ유물이 분포되어 있는 지역
바. (생 략)
바. (현행과 같음)
<신 설>
사. 중원역사문화권: 충북, 강원, 경북, 경기지역을 중심으로 고구려ㆍ백제ㆍ신라 시대의 유적ㆍ유물이 분포되어 있는 지역
<신 설>
아. 예맥역사문화권: 강원지역을 중심으로 예맥 시대의 유적ㆍ유물이 분포되어 있는 지역
2. ∼ 4. (생 략)
2. ∼ 4. (현행과 같음)
제6조(역사문화권정비위원회) ① ∼ ④ (생 략)
제6조(역사문화권정비위원회) ① ∼ ④ (현행과 같음)
⑤ 위원회의 업무를 효율적으로 추진하기 위하여 분과위원회를 둘 수 있다. <후단 신설>
⑤ 위원회의 업무를 효율적으로 추진하기 위하여 분과위원회를 둘 수 있다. 이 경우 분과위원회의 심의를 받으면 위원회의 심의를 받은 것으로 본다.
⑥ (생 략)
⑥ (현행과 같음)
⑦ 그 밖에 위원회의 조직과 운영, 전문위원의 임명 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
⑦ 그 밖에 위원회 및 분과위원회의 조직과 운영, 전문위원의 임명 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
제16조(행위 등의 제한) ① (생 략)
제16조(행위 등의 제한) ① (현행과 같음)
② 제1항에도 불구하고 정비구역 내에서 「문화재보호법」 제2조에 따른 지정문화재와 그 보호구역ㆍ보호물ㆍ역사문화환경, 같은 법 같은 조에 따른 등록문화재 및 같은 법 제32조에 따른 임시지정문화재와 위치가 중복되는 지역에서의 제1항 각 호의 행위의 허가에 대하여는 「문화재보호법」에 따른다 .
② 제1항에도 불구하고 정비구역 내에서 「문화재보호법」 제2조에 따른 지정문화재와 그 보호구역ㆍ보호물ㆍ역사문화환경, 같은 법 같은 조에 따른 등록문화재 및 같은 법 제32조에 따른 임시지정문화재와 위치가 중복되는 지역에서의 제1항 각 호의 행위의 허가에 대하여는 「문화재보호법」에 따르며, 정비구역 내에서 「고도 보존 및 육성에 관한 특별법」 제10조에 따른 역사문화환경 보존육성지구 및 역사문화환경 특별보존지구와 위치가 중복되는 지역에서의 제1항 각 호의 행위의 허가에 대해서는 「고도 보존 및 육성에 관한 특별법」에 따른다 .
③ (생 략)
③ (현행과 같음)
<신 설>
④ 제1항에 따라 허가를 받은 자는 허가받은 행위의 착수ㆍ변경 또는 완료 사실을 그 사유가 발생한 날부터 30일 이내에 문화체육관광부령으로 정하는 바에 따라 특별자치시장ㆍ시장ㆍ군수ㆍ구청장에게 신고하여야 한다.
제18조(사업시행자) ① (생 략)
제18조(사업시행자) ① (현행과 같음)
② 제1항에 따른 시행자의 지정 및 지정 취소 등 에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
② 제1항에 따른 시행자의 지정 에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
개정문 원문
국회에서 의결된 역사문화권 정비 등에 관한 특별법 일부개정법률을 이에 공포한다.
대통령 문재인 (인)
2022년 1월 18일
국무총리 김부겸
국무위원 문화체육관광부 장관(문화재청 소관) 황희
⊙법률 제18776호
역사문화권 정비 등에 관한 특별법 일부개정법률
역사문화권 정비 등에 관한 특별법 일부를 다음과 같이 개정한다.
제2조제1호마목 중 "영산강 유역을 중심으로 전남 일대"를 "충청, 광주, 전남, 전북지역을 중심으로"로 하고, 같은 호에 사목 및 아목을 각각 다음과 같이 신설한다.
사. 중원역사문화권: 충북, 강원, 경북, 경기지역을 중심으로 고구려ㆍ백제ㆍ신라 시대의 유적ㆍ유물이 분포되어 있는 지역
아. 예맥역사문화권: 강원지역을 중심으로 예맥 시대의 유적ㆍ유물이 분포되어 있는 지역
제6조제5항에 후단을 다음과 같이 신설하고, 같은 조 제7항 중 "위원회"를 "위원회 및 분과위원회"로 한다.
이 경우 분과위원회의 심의를 받으면 위원회의 심의를 받은 것으로 본다.
제16조제2항 중 "따른다"를 "따르며, 정비구역 내에서 「고도 보존 및 육성에 관한 특별법」 제10조에 따른 역사문화환경 보존육성지구 및 역사문화환경 특별보존지구와 위치가 중복되는 지역에서의 제1항 각 호의 행위의 허가에 대해서는 「고도 보존 및 육성에 관한 특별법」에 따른다"로 하고, 같은 조에 제4항을 다음과 같이 신설한다.
④ 제1항에 따라 허가를 받은 자는 허가받은 행위의 착수ㆍ변경 또는 완료 사실을 그 사유가 발생한 날부터 30일 이내에 문화체육관광부령으로 정하는 바에 따라 특별자치시장ㆍ시장ㆍ군수ㆍ구청장에게 신고하여야 한다.
제18조제2항 중 "지정 및 지정 취소 등에"를 "지정에"로 한다.
부칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(분과위원회의 심의에 관한 적용례) 제6조제5항 후단의 개정규정은 이 법 시행 이후 분과위원회에서 심의를 받은 경우부터 적용한다.
같은 판본에 함께 녹아든 법안 6건
여러 의원의 법안이 위원회 대안 하나로 합쳐져 통과되는 일이 흔합니다. 누가 먼저 냈는지도 여기서 보입니다.
역사문화권 정비 등에 관한 특별법 일부개정법률안(대안)(문화체육관광위원장)문화체육관광위원장 · 원안가결
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