국민건강증진법 · 일부개정 · 의안번호 2002482
국민건강증진법 일부개정법률안
■ 제안이유 최근 아파트에서 일어나는 층간흡연 때문에 이웃 주민 간 갈등의 골이 깊어지고 심지어 다툼이나 소송으로 번지는 사례도 빈번히 발생하고 있어 문제가 되고 있음. 지난 19대 국회에서 개정되어 아파트와 빌라 등 공동주택의 금연구역 지정 및 제재·처벌에 대한 근거가 마련되었지만 지정 장소가 복도, 계단, 엘리베이터…
대표발의 박인숙 새누리당 · 공동 9명
대안반영폐기보건복지위원회마지막 움직임 2016.09.27 발의
발의2016.09.27
무슨 법안인가
■ 제안이유
최근 아파트에서 일어나는 층간흡연 때문에 이웃 주민 간 갈등의 골이 깊어지고 심지어 다툼이나 소송으로 번지는 사례도 빈번히 발생하고 있어 문제가 되고 있음.
지난 19대 국회에서 개정되어 아파트와 빌라 등 공동주택의 금연구역 지정 및 제재·처벌에 대한 근거가 마련되었지만 지정 장소가 복도, 계단, 엘리베이터 및 지하주차장의 전부 또는 일부로 제한되어 실질적인 층간흡연의 피해와 갈등의 소지를 해소한 것에 한계가 있음.
이에 공동주택의 거주자들이 거주 공간 중 발코니 및 화장실 등 공동주택의 세대가 공용으로 사용하는 환기시설, 배수구 등이 위치한 장소를 금연구역으로 선택 가능토록 하고자 함.
또한 현행법상 금연구역과 흡연실을 알리는 표지를 의무적인 사항으로 문구를 수정하고, 현행 공중 이용시설만 흡연실 설치가 가능하다고 되어 있는 것을 지자체 지정 장소 등으로 확대하여 비흡연자들을 위한 금연구역 확대와 흡연자들의 흡연권도 함께 보장하고자 함.
한편 그동안 공중이용시설의 소유자·점유자 또는 관리자가 금연구역 지정 위반 시 별도의 시정명령 없이 과태료를 부과하고 있었으나, 금연구역제도에 대한 민간의 자율적 참여를 위하여 앞으로 우선적으로 시정명령을 하도록 하고, 이를 이행하지 아니하는 경우에 과태료를 부과하도록 개선하고자 함.
■ 주요내용
가. 공중이 이용하는 시설과 지방자치단체가 조례로 지정한 장소 등을 금연구역으로 지정할 경우 금연구역 표지를 의무적으로 설치하도록 함(안 제9조제4항 및 제7항 후단 신설).
나. 지방자치단체가 지정하는 공동주택의 금연구역 외에 발코니, 화장실에 대한 금연구역 지정 및 표지 설치에 관한 사항은 「공동주택관리법」 제2조제1항제9호에 따른 공동주택관리규약으로 정할 수 있도록 함(안 제9조제6항 신설).
다. 지방자치단체가 조례로 지정한 금연구역에도 흡연자를 위한 흡연실을 설치할 수 있도록 함(안 제9조제7항 후단 신설).
라. 금연구역 지정의 실효성을 확보하고, 금연구역 지정 등에 따른 부담 완화를 위하여 금연구역 지정 및 금연구역 표지를 설치하지 아니한 경우 시정을 명하고, 이를 이행하지 아니한 때에 과태료를 부과하도록 함(안 제9조의6 신설 및 제34조제1항).
국회입법예고에 올라온 이 법안의 제안이유 및 주요내용입니다. 원문 ↗
무엇에서 무엇으로
국민건강증진법 일부개정 · 공포 2016-12-02 (법률 제14318호) · 시행 2017-12-03 · 바뀐 줄 7 / 16이 법안은 위원회 대안에 반영되어 폐기됐습니다. 아래는 그 대안이 공포된 법의 개정이유와 조문 변화입니다 — 이 법안의 글자 그대로는 아닙니다.
개정 전
개정 후
제7조 (광고의 금지등) ①보건복지부장관은 국민건강의식을 잘못 이끄는 광고를 한 자에 대하여 그 내용의 변경 또는 금지를 명할 수 있다.
제7조 (광고의 금지 등) ①보건복지부장관은 국민건강의식을 잘못 이끄는 광고를 한 자에 대하여 그 내용의 변경 등 시정을 요구하거나 금지를 명할 수 있다.
② (생 략)
② (현행과 같음)
③보건복지부장관은 방송법에 의한 방송위원회 및 종합유선방송법에 의한 종합유선방송위원회의 심의를 거친 광고방송이 제1항에 해당하는 경우에는 관계법률에 의하여 시정을 요청할 수 있다.
<삭 제>
④ (생 략)
④ (현행과 같음)
제9조(금연을 위한 조치) ① ∼ ③ (생 략)
제9조(금연을 위한 조치) ① ∼ ③ (현행과 같음)
④ 다음 각 호의 공중이 이용하는 시설의 소유자ㆍ점유자 또는 관리자는 해당 시설의 전체를 금연구역으로 지정하여야 한다. 이 경우 금연구역을 알리는 표지와 흡연자 를 위한 흡연실을 설치할 수 있으며, 금연구역을 알리는 표지와 흡연실을 설치하는 기준ㆍ방법 등은 보건복지부령으로 정한다.
④ 다음 각 호의 공중이 이용하는 시설의 소유자ㆍ점유자 또는 관리자는 해당 시설의 전체를 금연구역으로 지정하고 금연구역을 알리는 표지를 설치하여야 한다. 이 경우 흡연자 를 위한 흡연실을 설치할 수 있으며, 금연구역을 알리는 표지와 흡연실을 설치하는 기준ㆍ방법 등은 보건복지부령으로 정한다.
1. ∼ 19. (생 략)
1. ∼ 19. (현행과 같음)
20. 「체육시설의 설치ㆍ이용에 관한 법률」에 따른 체육시설로서 1천명 이상의 관객을 수용할 수 있는 체육시설
20. 「체육시설의 설치ㆍ이용에 관한 법률」에 따른 체육시설로서 1천명 이상의 관객을 수용할 수 있는 체육시설과 같은 법 제10조에 따른 체육시설업에 해당하는 체육시설로서 실내에 설치된 체육시설
21. ∼ 26. (생 략)
21. ∼ 26. (현행과 같음)
⑤ ∼ ⑦ (생 략)
⑤ ∼ ⑦ (현행과 같음)
<신 설>
⑧ 시장ㆍ군수ㆍ구청장은 제4항 각 호에 따른 시설의 소유자ㆍ점유자 또는 관리자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 일정한 기간을 정하여 그 시정을 명할 수 있다.1. 제4항 전단을 위반하여 금연구역을 지정하지 아니하거나 금연구역을 알리는 표지를 설치하지 아니한 경우2. 제4항 후단에 따른 금연구역을 알리는 표지 또는 흡연실의 설치 기준ㆍ방법 등을 위반한 경우
제34조(과태료) ① 다음 각호의 1에 해당하는 자는 500만원 이하의 과태료에 처한다.
제34조(과태료) ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에게는 500만원 이하의 과태료를 부과한다.
1. (생 략)
1. (현행과 같음)
2. 제9조제4항을 위반하여 그 시설의 전체를 금연구역으로 지정하지 아니한 자
2. 제9조제8항에 따른 시정명령을 따르지 아니한 자
3.·4. (생 략)
3.·4. (현행과 같음)
… 안 바뀐 1줄 접힘 (누르면 펼침)
개정문 원문
국회에서 의결된 국민건강증진법 일부개정법률을 이에 공포한다.
대통령 박근혜 (인)
2016년 12월 2일
국무총리 황교안
국무위원 보건복지부 장관 정진엽
⊙법률 제14318호
국민건강증진법 일부개정법률
국민건강증진법 일부를 다음과 같이 개정한다.
제7조의 조 번호 및 제목을 다음과 같이 하고, 같은 조 제1항 중 "변경 또는 금지"를 "변경 등 시정을 요구하거나 금지"로 하며, 같은 조 제3항을 삭제한다.
제7조(광고의 금지 등)
제9조의 조 번호 및 제목을 다음과 같이 하고, 같은 조 제4항 각 호 외의 부분 전단 중 "지정하여야 한다"를 "지정하고 금연구역을 알리는 표지를 설치하여야 한다"로 하며, 같은 항 각 호 외의 부분 후단 중 "이 경우 금연구역을 알리는 표지와"를 "이 경우"로 하고, 같은 항 제20호 중 "있는 체육시설"을 "있는 체육시설과 같은 법 제10조에 따른 체육시설업에 해당하는 체육시설로서 실내에 설치된 체육시설"로 하며, 같은 조에 제8항을 다음과 같이 신설한다.
제9조(금연을 위한 조치)
⑧ 시장·군수·구청장은 제4항 각 호에 따른 시설의 소유자·점유자 또는 관리자가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 일정한 기간을 정하여 그 시정을 명할 수 있다.
1. 제4항 전단을 위반하여 금연구역을 지정하지 아니하거나 금연구역을 알리는 표지를 설치하지 아니한 경우
2. 제4항 후단에 따른 금연구역을 알리는 표지 또는 흡연실의 설치 기준·방법 등을 위반한 경우
제34조의 조 번호 및 제목을 다음과 같이 하고, 같은 조 제1항 각 호 외의 부분 중 "각호의 1에"를 "각 호의 어느 하나에"로, "자는"을 "자에게는"으로, "과태료에 처한다"를 "과태료를 부과한다"로 하며, 같은 항 제2호를 다음과 같이 한다.
제34조(과태료)
2. 제9조제8항에 따른 시정명령을 따르지 아니한 자
부칙
제1조(시행일) 이 법은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다. 다만, 제9조제4항제20호의 개정규정은 공포 후 1년이 경과한 날부터 시행한다.
제2조(시정명령에 관한 적용례) 제9조제8항의 개정규정은 이 법 시행 후 최초로 위반행위를 하는 경우부터 적용한다.
제3조(과태료에 관한 경과조치) 이 법 시행 전의 행위에 대하여 과태료 규정을 적용할 때에는 종전의 규정에 따른다.
같은 판본에 함께 녹아든 법안 5건
여러 의원의 법안이 위원회 대안 하나로 합쳐져 통과되는 일이 흔합니다. 누가 먼저 냈는지도 여기서 보입니다.
국민건강증진법 일부개정법률안(대안)(보건복지위원장)보건복지위원장 · 원안가결
국민건강증진법 일부개정법률안 · 대안반영폐기
국민건강증진법 일부개정법률안 · 대안반영폐기
국민건강증진법 일부개정법률안 · 대안반영폐기
국민건강증진법 일부개정법률안 · 대안반영폐기
이 법안, 필요한 법이었나
불러오는 중…