정치인감시소
로그인
중소기업기본법 · 일부개정 · 의안번호 2007375

중소기업기본법 일부개정법률안

■ 제안이유 및 주요내용 최근 중소기업이 일자리를 창출을 주도하는 등 우리경제 구조가 대기업중심에서 중소기업 중심으로 급격하게 변화하고 있으며, 4차 산업혁명 시대의 도래로 혁신적인 스타트업을 통한 일자리 창출이 그 어느 때 보다 중요해지고 있음. 이로 인해, 좋은 일자리가 만들어지는 성장을 달성하기 위해서는 중소기업을…

대표발의 김병관 더불어민주당 · 공동 9
대안반영폐기산업통상자원중소벤처기업위원회마지막 움직임 2017.06.13 발의
발의2017.06.13

무슨 법안인가

■ 제안이유 및 주요내용 최근 중소기업이 일자리를 창출을 주도하는 등 우리경제 구조가 대기업중심에서 중소기업 중심으로 급격하게 변화하고 있으며, 4차 산업혁명 시대의 도래로 혁신적인 스타트업을 통한 일자리 창출이 그 어느 때 보다 중요해지고 있음. 이로 인해, 좋은 일자리가 만들어지는 성장을 달성하기 위해서는 중소기업을 육성하는 것이 최우선 과제임. 이에 새 정부는 중소기업청을 중소기업 및 소상공인 정책과 벤처·창업 지원을 전담하는 장관급 조직인 중소벤처기업부로 격상하여, 혁신적인 스타트업과 중소기업을 집중 육성하고 중소기업을 중심으로 한 4차 산업혁명 생태계 구축을 진두 지휘하는 역할을 부여하고자 하고 있음. 그런데 중소기업을 통한 좋은 일자리 창출을 달성하기 위한 중요한 전제요건 중 하나는 중소벤처기업부가 중소기업 정책의 조정(control tower)역할을 효과적으로 수행하는 것임. 18개 정부부처 및 지자체에 분산되어 있는 16조원 규모의 중소기업 지원사업의 유사중복 등을 효과적으로 조정하여 지원의 효율성을 높이는 한편, 중소기업의 대변자로서 부처 간 이견이나 이해당사자간 충돌을 조정하여 대·중소기업 간 기울어진 운동장을 바로잡는 것이 중소벤처기업부의 성패를 좌우할 핵심 역할이 될 것임. 이에 중소벤처기업부에 중소기업 육성 및 보호에 관한 주요정책의 조정 등을 위한 중소기업정책심의조정회의를 설치하고, 중소기업 정책 및 지원 사업을 총괄·조정할 수 있는 기능을 부여함으로써, 정책의 효율화와 중소기업 권익 대변을 위한 중소벤처기업부의 정책 조정역할을 효과적으로 수행할 수 있도록 하고자 하는 것임(안 제4조의2, 제20조의3 및 제20조의4). 참고사항 이 법률안은 우원식의원이 대표발의한 「정부조직법 일부개정법률안」(의안번호 제7318호)의 의결을 전제로 하는 것이므로 같은 법률안이 의결되지 아니하거나 수정의결되는 경우에는 이에 맞추어 조정되어야 할 것임.
국회입법예고에 올라온 이 법안의 제안이유 및 주요내용입니다. 원문 ↗

무엇에서 무엇으로

중소기업기본법 일부개정 · 공포 2018-06-12 (법률 제15691호) · 시행 2018-12-13 · 바뀐 줄 22 / 34
이 법안은 위원회 대안에 반영되어 폐기됐습니다. 아래는 그 대안이 공포된 법의 개정이유와 조문 변화입니다 — 이 법안의 글자 그대로는 아닙니다.
개정 전
개정 후
<신 설>
제4조의2(중소기업 보호ㆍ육성 업무의 총괄ㆍ조정) 중소벤처기업부장관은 정부 및 지방자치단체가 행하는 중소기업 보호 및 육성에 관한 업무를 총괄ㆍ조정한다.
<신 설>
제4조의3(다른 법률과의 관계) 중소기업 보호ㆍ육성에 관한 다른 법률을 제정하거나 개정할 때에는 이 법의 목적에 맞도록 하여야 한다.
<신 설>
제18조의2(중소기업 육성을 위한 지원과 투자) ① 정부는 중소기업을 육성하는 데에 필요한 재원을 지속적이고 안정적으로 확보하여야 한다.② 정부는 중소기업 육성을 위한 지원과 투자를 지속적으로 확대하도록 노력하여야 한다.
제19조의2(중소기업 육성에 관한 종합계획 수립) ①·② (생 략)
제19조의2(중소기업 육성에 관한 종합계획 수립) ①·② (현행과 같음)
… 안 바뀐 1줄 접힘 (누르면 펼침)
1. ∼ 9. (생 략)
1. ∼ 9. (현행과 같음)
10. 그 밖에 중소기업 육성을 위하여 필요한 사항
10. 중소기업의 청년인력 채용과 근속을 위한 근로환경 조성에 관한 사항
<신 설>
11. 그 밖에 중소기업 육성을 위하여 필요한 사항
④ (생 략)
④ (현행과 같음)
… 안 바뀐 3줄 접힘 (누르면 펼침)
3. 중소기업시책에 참여하는 기업의 지원효과 분석을 위한 「국세기본법」 제81조의13에 따른 과세정보로서 당사자의 동의를 받은 다음 각 목의 정보
3. 중소기업시책에 참여하는 기업의 지원효과 분석을 위한 「국세기본법」 제81조의13에 따른 과세정보로서 당사자의 동의를 받은 다음 각 목의 정보
가. 매출액
가. 매출액, 납입자본금, 자산총액, 부채총액, 영업이익, 당기순이익
나. (생 략)
나. (현행과 같음)
<신 설>
다. 「소득세법」에 따른 원천징수이행상황신고서의 근로소득 간이세액 인원
4. 그 밖에 중소벤처기업부장관이 통합관리시스템의 구축ㆍ운영을 위하여 필요하다고 인정하는 자료ㆍ정보
4. 중소기업시책에 참여하는 기업의 지원효과 분석을 위하여 법령 등에 의한 해당 기업의 인증ㆍ확인 정보
<신 설>
5. 그 밖에 중소벤처기업부장관이 통합관리시스템의 구축ㆍ운영을 위하여 필요하다고 인정하는 자료ㆍ정보
③ ∼ ⑦ (생 략)
③ ∼ ⑦ (현행과 같음)
제20조의3 (중소기업 지원사업의 분석 및 효율화) ① 중소벤처기업부장관은 제20조의2제1항에 따라 통합관리시스템을 통하여 관리하는 중소기업 지원사업에 대한 분석 및 효율화 (이하 “ 분석 및 효율화 ”라 한다)를 위하여 다음 각 호의 사항을 추진하여야 한다.
제20조의3 (중소기업 지원사업의 효율화) ① 중소벤처기업부장관은 제20조의2제1항에 따라 통합관리시스템을 통하여 관리하는 중소기업 지원사업에 대한 효율화 (이하 “ 효율화 ”라 한다)를 위하여 다음 각 호의 사항을 추진하여야 한다.
1. 중소기업 지원사업의 범위, 분류 및 분석기준 의 마련
1. 중소기업 지원사업의 범위, 분류, 분석 및 평가기준 의 마련
2. (생 략)
2. (현행과 같음)
<신 설>
2의2. 중소기업 지원사업에 대한 현황조사 및 분석ㆍ평가
3. 분석 및 효율화에 따른 제도 개선 및 예산반영 의견 제시
3. 효율화에 따른 제도 개선 및 예산반영 의견 제시
4. ∼ 6. (생 략)
4. ∼ 6. (현행과 같음)
7. 그 밖에 분석 및 효율화 를 위하여 필요한 사항
7. 그 밖에 효율화 를 위하여 필요한 사항
② 중소벤처기업부장관은 분석 및 효율화 를 위하여 통합관리시스템의 자료ㆍ정보를 최대한 활용하고, 필요한 경우 중앙행정기관의 장등에게 관련 자료ㆍ정보의 제공을 요청할 수 있다. 이 경우 중앙행정기관의 장등은 특별한 사유가 없으면 이에 협조하여야 한다.
② 중소벤처기업부장관은 효율화 를 위하여 통합관리시스템의 자료ㆍ정보를 최대한 활용하고, 필요한 경우 중앙행정기관의 장등에게 관련 자료ㆍ정보의 제공을 요청할 수 있다. 이 경우 중앙행정기관의 장등은 특별한 사유가 없으면 이에 협조하여야 한다.
③ 중소벤처기업부장관은 분석 및 효율화 방안을 관계 중앙행정기관의 장등과 협의하여 정하며 , 중앙행정기관의 장등은 그 방안을 중소기업 지원사업에 반영하여야 한다.
③ 중소벤처기업부장관은 효율화 방안을 제20조의4에 따른 중소기업정책심의회의 심의를 거쳐 확정하며 , 중앙행정기관의 장등은 그 방안을 중소기업 지원사업에 반영하여야 한다.
<신 설>
④ 그 밖에 효율화를 위해 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
<신 설>
제20조의4(중소기업정책심의회) ① 중소기업 보호ㆍ육성과 관련된 주요 정책 및 계획과 그 이행에 관한 사항을 심의ㆍ조정하기 위하여 중소벤처기업부에 중소기업정책심의회(이하 “심의회”라 한다)를 둔다.② 심의회는 다음 각 호의 사항을 심의ㆍ조정한다.1. 중소기업 보호ㆍ육성을 위한 주요 정책 및 계획의 수립 등 중소기업 정책 운영 전반에 관한 사항2. 둘 이상의 중앙행정기관이 관련된 주요 중소기업 보호ㆍ육성 정책에 관한 사항3. 제19조의2에 따른 종합계획의 수립ㆍ시행에 관한 사항4. 제20조에 따른 당해연도 육성계획 수립 및 전년도 육성계획의 실적 및 성과의 평가에 관한 사항5. 제20조의3에 따른 중소기업 지원사업의 효율화에 관한 사항6. 제20조의5제2항에 따른 신설 및 변경사업에 대한 조정에 관한 사항7. 중소기업 육성과 관련된 제도 및 법령에 관한 사항8. 다른 법령에서 심의회의 심의ㆍ조정을 거치도록 한 사항 및 대통령령으로 정하는 사항9. 그 밖에 위원장이 중소기업 보호ㆍ육성과 관련한 주요 정책에 관하여 심의에 부치는 사항③ 심의회는 위원장 1명을 포함하여 30명 이내의 위원으로 구성한다.④ 위원장은 중소벤처기업부장관이 되며, 위원은 다음 각 호의 사람이 된다.1. 대통령령으로 정하는 관계 중앙행정기관의 차관 또는 차관급 공무원2. 중소기업 및 경제ㆍ산업 등의 분야에 관한 경험과 전문지식이 풍부한 사람 중에서 중소벤처기업부장관이 위촉하는 사람⑤ 위원장은 심의회를 대표하며, 심의회의 업무를 총괄한다.⑥ 제2항 각 호에 따라 심의회에 상정되는 안건의 협의를 효율적으로 지원하기 위하여 실무조정회의를 둔다.⑦ 실무조정회의는 소관 사항을 전문적으로 검토하기 위하여 분과별 전문위원회를 둘 수 있다.⑧ 제1항부터 제7항까지에서 규정한 사항 외에 심의회, 실무조정회의 및 전문위원회 구성 및 운영과 그 밖에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
<신 설>
제20조의5(협의 및 조정) ① 중앙행정기관의 장과 지방자치단체의 장은 중소기업 지원사업을 신설하거나 변경할 경우 신설 또는 변경의 타당성, 기존 제도와의 중복성 여부, 수혜자 선정 등 전달체계에 미치는 영향과 운영방안 등에 대하여 대통령령으로 정하는 바에 따라 중소벤처기업부장관과 협의하여야 한다.② 제1항에 따른 협의가 이루어지지 아니한 경우 심의회가 이를 조정한다.③ 중소기업 지원사업의 신설 또는 변경 협의와 관련하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
제25조 (전문연구기관의 지정) ① 중소벤처기업부장관은 중소기업시책의 수립 등에 필요한 조사와 연구를 수행하는 전문연구기관(이하 “전문연구기관” 이라 한다)을 지정하여 운영할 수 있다.
제25조 (전문연구평가기관의 지정) ① 중소벤처기업부장관은 중소기업시책의 수립 등에 필요한 조사, 연구 및 평가를 수행하는 전문연구평가기관(이하 “전문연구평가기관” 이라 한다)을 지정하여 운영할 수 있다.
② 중소벤처기업부장관은 전문연구기관이 조사와 연구 를 수행하는 데에 필요한 경비를 예산의 범위에서 출연하거나 보조할 수 있다.
② 중소벤처기업부장관은 전문연구평가기관이 조사, 연구 및 평가 를 수행하는 데에 필요한 경비를 예산의 범위에서 출연하거나 보조할 수 있다.
전문연구기관 의 지정기준, 지정절차 및 운영 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
전문연구평가기관 의 지정기준, 지정절차 및 운영 등에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다.
개정문 원문
국회에서 의결된 중소기업기본법 일부개정법률을 이에 공포한다. 대통령 문재인 (인) 2018년 6월 12일 국무총리 이낙연 국무위원 중소벤처기업부 장관 홍종학 ⊙법률 제15691호 중소기업기본법 일부개정법률 중소기업기본법 일부를 다음과 같이 개정한다. 제4조의2, 제4조의3 및 제18조의2를 각각 다음과 같이 신설한다. 제4조의2(중소기업 보호ㆍ육성 업무의 총괄ㆍ조정) 중소벤처기업부장관은 정부 및 지방자치단체가 행하는 중소기업 보호 및 육성에 관한 업무를 총괄ㆍ조정한다. 제4조의3(다른 법률과의 관계) 중소기업 보호ㆍ육성에 관한 다른 법률을 제정하거나 개정할 때에는 이 법의 목적에 맞도록 하여야 한다. 제18조의2(중소기업 육성을 위한 지원과 투자) ① 정부는 중소기업을 육성하는 데에 필요한 재원을 지속적이고 안정적으로 확보하여야 한다. ② 정부는 중소기업 육성을 위한 지원과 투자를 지속적으로 확대하도록 노력하여야 한다. 제19조의2제3항제10호를 제11호로 하고, 같은 항에 제10호를 다음과 같이 신설한다. 10. 중소기업의 청년인력 채용과 근속을 위한 근로환경 조성에 관한 사항 제20조의2제2항제3호가목을 다음과 같이 하고, 같은 호에 다목을 다음과 같이 신설하며, 같은 항 제4호를 제5호로 하고, 같은 항에 제4호를 다음과 같이 신설한다. 가. 매출액, 납입자본금, 자산총액, 부채총액, 영업이익, 당기순이익 다. 「소득세법」에 따른 원천징수이행상황신고서의 근로소득 간이세액 인원 4. 중소기업시책에 참여하는 기업의 지원효과 분석을 위하여 법령 등에 의한 해당 기업의 인증ㆍ확인 정보 제20조의3의 제목 "(중소기업 지원사업의 분석 및 효율화)"를 "(중소기업 지원사업의 효율화)"로 하고, 같은 조 제1항 각 호 외의 부분 중 "중소기업 지원사업에 대한 분석 및 효율화"를 "중소기업 지원사업에 대한 현황조사, 분석ㆍ평가 및 효율화"로, "이하 "분석 및 효율화"를 "이하 "효율화"로 하며, 같은 항 제1호 중 "분류 및 분석기준"을 "분류, 분석 및 평가기준"으로 하고, 같은 항에 제2호의2를 다음과 같이 신설하며, 같은 항 제3호ㆍ제7호 및 같은 조 제2항 전단 중 "분석 및 효율화"를 각각 "효율화"로 하고, 같은 조 제3항 중 "분석 및 효율화"를 "효율화"로, "관계 중앙행정기관의 장등과 협의하여 정하며"를 "제20조의4에 따른 중소기업정책심의회의 심의를 거쳐 확정하며"로 하며, 같은 조에 제4항을 다음과 같이 신설한다. 2의2. 중소기업 지원사업에 대한 현황조사 및 분석ㆍ평가 ④ 그 밖에 효율화를 위해 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. 제20조의4 및 제20조의5를 각각 다음과 같이 신설한다. 제20조의4(중소기업정책심의회) ① 중소기업 보호ㆍ육성과 관련된 주요 정책 및 계획과 그 이행에 관한 사항을 심의ㆍ조정하기 위하여 중소벤처기업부에 중소기업정책심의회(이하 "심의회"라 한다)를 둔다. ② 심의회는 다음 각 호의 사항을 심의ㆍ조정한다. 1. 중소기업 보호ㆍ육성을 위한 주요 정책 및 계획의 수립 등 중소기업 정책 운영 전반에 관한 사항 2. 둘 이상의 중앙행정기관이 관련된 주요 중소기업 보호ㆍ육성 정책에 관한 사항 3. 제19조의2에 따른 종합계획의 수립ㆍ시행에 관한 사항 4. 제20조에 따른 당해연도 육성계획 수립 및 전년도 육성계획의 실적 및 성과의 평가에 관한 사항 5. 제20조의3에 따른 중소기업 지원사업의 효율화에 관한 사항 6. 제20조의5제2항에 따른 신설 및 변경사업에 대한 조정에 관한 사항 7. 중소기업 육성과 관련된 제도 및 법령에 관한 사항 8. 다른 법령에서 심의회의 심의ㆍ조정을 거치도록 한 사항 및 대통령령으로 정하는 사항 9. 그 밖에 위원장이 중소기업 보호ㆍ육성과 관련한 주요 정책에 관하여 심의에 부치는 사항 ③ 심의회는 위원장 1명을 포함하여 30명 이내의 위원으로 구성한다. ④ 위원장은 중소벤처기업부장관이 되며, 위원은 다음 각 호의 사람이 된다. 1. 대통령령으로 정하는 관계 중앙행정기관의 차관 또는 차관급 공무원 2. 중소기업 및 경제ㆍ산업 등의 분야에 관한 경험과 전문지식이 풍부한 사람 중에서 중소벤처기업부장관이 위촉하는 사람 ⑤ 위원장은 심의회를 대표하며, 심의회의 업무를 총괄한다. ⑥ 제2항 각 호에 따라 심의회에 상정되는 안건의 협의를 효율적으로 지원하기 위하여 실무조정회의를 둔다. ⑦ 실무조정회의는 소관 사항을 전문적으로 검토하기 위하여 분과별 전문위원회를 둘 수 있다. ⑧ 제1항부터 제7항까지에서 규정한 사항 외에 심의회, 실무조정회의 및 전문위원회 구성 및 운영과 그 밖에 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. 제20조의5(협의 및 조정) ① 중앙행정기관의 장과 지방자치단체의 장은 중소기업 지원사업을 신설하거나 변경할 경우 신설 또는 변경의 타당성, 기존 제도와의 중복성 여부, 수혜자 선정 등 전달체계에 미치는 영향과 운영방안 등에 대하여 대통령령으로 정하는 바에 따라 중소벤처기업부장관과 협의하여야 한다. ② 제1항에 따른 협의가 이루어지지 아니한 경우 심의회가 이를 조정한다. ③ 중소기업 지원사업의 신설 또는 변경 협의와 관련하여 필요한 사항은 대통령령으로 정한다. 제25조의 제목 중 "전문연구기관"을 "전문연구평가기관"으로 하고, 같은 조 제1항 중 "조사와 연구"를 "조사, 연구 및 평가"로, "전문연구기관"을 각각 "전문연구평가기관"으로 하며, 같은 조 제2항 중 "전문연구기관이 조사와 연구"를 "전문연구평가기관이 조사, 연구 및 평가"로 하고, 같은 조 제3항 중 "전문연구기관"을 "전문연구평가기관"으로 한다. 부칙 제1조(시행일) 이 법은 공포한 날부터 시행한다. 다만, 제20조의3부터 제20조의5까지 및 제25조의 개정규정은 공포 후 6개월이 경과한 날부터 시행한다. 제2조(종합계획 및 육성계획의 수립에 관한 경과조치) 이 법 시행 당시 종전의 규정에 따라 수립된 종합계획 및 육성계획은 제20조의4제2항의 개정규정에 따라 심의회의 심의ㆍ조정을 거친 것으로 본다.

같은 판본에 함께 녹아든 법안 4

여러 의원의 법안이 위원회 대안 하나로 합쳐져 통과되는 일이 흔합니다. 누가 먼저 냈는지도 여기서 보입니다.

이 법안, 필요한 법이었나

불러오는 중…
중소기업기본법 일부개정법률안 — 무엇이 바뀌나 | 정치인감시소